「～のほうがいい」「～であるのが一番安全で理想的だ」という意味です。当然の常識として、その状態が望ましいことを述べます。
用心するに（ ）、準備は万全にしておきましょう。
正解：1
動詞辞書形・ない形 / イ形容詞 / 名詞・ナ形容詞（＋である） ＋ に越したことはない
「～のほうがいい」「～であるのが一番安全で理想的だ」という意味です。当然の常識として、その状態が望ましいことを述べます。
1. 絶対的な義務ではないが、一般的に考えて「そうであるに越したことはない（そのほうが安全・得だ）」という判断を表します。2.「安ければ安いに越したことはない」のように、仮定形と組み合わせて強調されることも多いです。
1. 値段は安いに越したことはないが、品質も大切だ。
2. 準備は早めに始めるに越したことはない。
「用心する（注意する）」ことは、どんな時でも良いことであるという常識的な理想を述べているため、1が正解です。